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第38节(第2页)

不发钱怎么办?真就是家里出钱,为官府义务劳动?当然不会。州县公吏贪渎习以为常,从官府到百姓都见怪不怪。入他们手的钱,比官府发俸禄的钱可是多得多了。

王宵猎的办法,是增加官府收入。从官员到公吏,全部由官方发俸禄。俸禄发得够,理论上才能杜绝贪污。后世有个说法是高薪养廉。高薪不一定养廉。谁说拿了高薪就要奉公守法了?官员廉洁,靠的是官府管得严,监察到位。不过官员俸禄太少,连家都养不起,怎么去管?

明清时期,特别是明朝,官员的俸禄很低,州县官员责任却大。要让他们清廉如水,实际上根本不可能。哪怕官府管得再严,也要睁一眼闭一眼。宋朝不同,官员俸禄本来就高,不闭开额外收入的口子。

有句话,三年清知府,十万雪花钱。当然有人解释这句话,必提一句这话宋朝就有。从哪里得出这个结论,那就不说了。王宵猎所见,这话跟宋朝无关,主要说的是清朝。因为在清朝,州县地方的财政乱成一团糟。只要有心,州县官员上下其手的地方实在太多。但在宋朝,州县的官员权力没那么大。

能不能赚出那么多钱来,要看王宵猎的努力。但他希望,用官方的力量,把这些漏洞补起来。朝廷的收入高了不是坏事,单看这钱花在哪里。什么藏富于民?朝廷没有钱怎么藏富于民?

像宋二哥这样为国作战的人,尽量用官府的钱养起来。作为官府,这是应该做的事情。

第85章小势力的难处

眼前的房子,外面是荆条和石块混在一起的院墙,墙角几株果树。一时之间,也认不清楚。里面三间草房。一间已经半塌,两间倒还完好,只是看起来极其沉旧。

院子里,坐着一个汉子。缺了一只手一只脚,样子却怡然自得。

一个公人上前打门。

那汉子扬起脖子,高声道:“门没有锁,你们进来就是了。”

周纳带着公人进了院子,看着眼前的宋二哥。看他身架原来应该极高大,只是缺手缺脚,现在有些佝偻。眉眼之间,倒没有想象中的消沉之气,显得很精神。

周纳上前,道:“你就是这里的宋二哥了。”

宋二哥抬头看一眼,见许多人。中间说话的这个,应该有些身份。站起身来道:“不错。我四肢不全,无法行礼,客人不要见怪。”

周纳点头:“不必多礼。去年金军来的时候,你们二十多人守渡口,让百姓有时间逃到山里。其他人都死了,只剩你一个,不知是也不是?”

宋二哥道:“不错。此事附近人人皆知,不是什么隐秘事。”

周纳听了点头:“前几日,知州回乡里集市上,听人说起了你。念你们出力抗金,保护百姓,着实不易。似你现在四肢不全,生活必然不方便,便与你们差事做。”

宋二哥听了,一时摸不清头脑。愣了一会,才道:“不知官人是什么人?给我什么差事?”

周纳道:“我在州里做押司,管着一些杂事。此次来,是奉知州钧旨,与你一个吃饭的差事。赵洛镇新起了一个集市,每隔五天就有许多商家在那里卖东西。这种地方,鱼龙混杂,必然是极乱的。你便做个巡检,带着几个弓手,弹压地方。”

宋二哥看了看自己缺了的一只手一只脚,疑惑道:“官人,你看我这样子,如何做得了?”

周纳道:“知州说了,你是上阵杀过敌的,身上有杀气!这杀气在,纵然坐着不动,哪个敢来撩拨你!日常的杂事,配上几个助手就好了。”

看着周纳,宋二哥一时间闹不清楚怎么回事。金兵走了之后,乡民确实敬重自己。不只是买东西经常不收自己的钱,日常有什么纠纷,也多会卖自己的面子。可敬重是一回事,说自己有杀气,能够压住别人是什么鬼?这世界上,哪有这种东西?

杀气当然是没有。王宵猎这么说,仅是指这些起来反抗金人的百姓,有一种骨气,能够镇慑乡间的流氓混混。便如宋二哥,周围几十里哪个敢跟他放对?

周纳是吏人。不只是周纳,现在汝州的政事大多都是吏人在操办。除了些知县都监之类官职,名义是由将领兼任,大部分职位就直接由吏在办了。

有官的时候,具体做事的也是吏人。不过,那不表示官员没有用,而是很有用。没有官员,朝廷对地方的控制就无从谈起,吏人对百姓的渔猎也无从约束。

五代时期,是武人掌权。地方官府里,掌权办理具体事务的多是吏人。从好的方面说,吏人对于上级的命令执行坚决,不考虑后果。也不必考虑政治理想,成文法律,一切以上级为尊。那样的社会,可说不上好。除了武将对地方的绝对控制,百姓的日子可过得惨。

现在非常时期,朝廷的官员实际派不过来,某种程度上恢复了五代的样子。汝州上下,真正的朝廷官员实际上只有王宵猎一人。王宵猎自己,也是带兵占据州郡,朝廷如此任命罢了。

吏人治政,最重要的是命令要清楚明白,越详细越好。不要留空白让吏人自己发挥,他们自己发挥的地方,会造成很大的乱子。无他,吏人做决定的地方,大多是为自己的利益服务的。官员治政,命令则不能过于详细,要让官员有发挥的余地。

官吏有没有区别?官吏当然是有区别的,区别很大。官是游官,吏是本地,可不是因为无法做到官吏全用外地人,而是因为官吏有别。

便如周纳,接到王宵猎命令的第一件事,就是来找宋二哥。这是知州见过的人,正是因为他,知州才决定把曾经跟金人做战的都养起来。至于统计人数,统一妥善安排,反而要放到后面。

见宋二哥不爽利的样子,周纳心中不耐。道:“你有一个吃饱穿暖的差事,难道心中不愿?”

宋二哥忙道:“官人误会,小的怎么会不愿?只是事情突然,一时之间想不明白。”

“不必想明白!你只要知道,能让赵洛镇集市安然,没有乱子,你每月便就有俸禄就是了。”

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