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自涿州北返,陆四于良乡停留二日,因河北巡抚夏大军从京东赶来。
去年,陆四命改北直隶为河北省,以夏大军为河北巡抚,省治原先拟设在真定府,后考虑真定离河北省域东部较远,境内人口不及东边的保定府,故夏大军上任后结合实际,上书请求将巡抚衙门驻地改设保定。
陆四准,又命罢裁天津总督、巡抚职衔,降为府,划归河北。
这样,河北省便是东至山海关,西至真定府,南至大名府,北至长城龙门所,全省人口现查实入册计三百一十五万六千二百余。
河北的人口数据相比河南要好多得多,因为整个河南省现在总人口不过一百余万。
河北(北直隶)前明时期总人口在千万以上,其人口下降并非农民起义造成,而是受清军四次入关影响。
山东省也是如此,人口下降接近三分之二。
顺天府在前明行政规划中是受北直隶领导的,现在则从北直隶剥离,直接隶属政务院。
天津地区实际是河北省人口最多,经济最繁荣的地区,甚至天津是整个明末以来北方保存最完好的地区,可以说未经战乱。
一方面是因为天津在明朝时期为锦衣卫都指挥驻所,拥有完整的军政体系和坚固高大的城墙,另一方面则同满洲入关后天津实际领导人、锦衣卫都指挥使骆养性降清有关。
因为天津的政治地位在明朝时同北直隶平起平座,人口经济也是“发达”,故而不少人认为不应该将天津划给河北省。即便要划的话,也应当将河北巡抚衙门放在天津这座繁荣之城。
对于河北省治究竟放在何处的问题,陆四曾与夏大军书信两次。
夏大军从前不识字,但自任淮军镇帅以来,却是自请老师学习,如今已能读书,提笔写信更是不在话下。
虽然文笔远不如那些进士老爷们,甚至信中偶尔会出现别字、误句,但相比左潘安、徐和尚等同一级别的高级将领们,显然是胜出许多了。
至于那个只会画三个圈圈的沈瞎子,更是远远不如。
陆四拟南征结束,于北京组建一个高级将领军政培训班,这个培训班不培训别的,就是让一帮带兵打仗的将领坐下来同孩童一样读书识字,如此才能让这些将领们更适应工作,否则长期不识字,手中的权势肯定会被幕僚(师爷、参军)们变相夺走。
对于河北省治设于何处,夏大军给出一个陆四有些意外的答复。
他认为河北全省残破,若将巡抚衙门放在天津,则其余各府将来必受“冷遇”,进而导致河北省于将来发展重心难以平衡的问题。
陆四问天津很富,人口也多,将省府放于此处,以先富带动后富不好么。
夏答:“哪个有钱人肯和穷鬼称兄道弟?”
陆四遂确定以保定为河北省治的决心,并谕河北省域规划政务院不得更改。如此为河北保留两个大港口,一为天津,二为秦皇岛。
原清廷任命的天津总督骆养性在归顺后仍被任命为天津总督,现天津划归河北,总督自是不再设立,考虑骆养性于天津任上表现还是不错,陆四便改任骆养性为河北布政使。
由从一品总督改任从二品布政,骆养性的“政治”待遇肯定降低,故而陆四又在给骆养性改任谕令上特意补了一句,即“该臣仍享总督俸禄”。
此事被北京方面总结为四个字——“高职低配”。
高职低配可以很好的解决当下大顺降官问题,前番满清为了拉拢安抚前明士绅官员,只要来降都官升一级任用,结果造成若干总督、巡抚。这些人有的汉奸一条道走到黑,死在大顺军刀之下,有的却也审时度势,光荣反正。
人反正归顺,大顺肯定不能将他们罢官赶回家,于是高职低配就可以很合理的解决这批降官工作问题。
天津方面除骆养性这个总督改任河北布政使外,原天津巡抚张忻则改任河道参议。
同样,西营降臣也适用“高职低配”。
除孙可望、李定国及汪兆龄、胡默等原大西中央政府的官员外,近来陆四又将张献忠任命的四川总督张以泽改任为山东布政使,天授府知府周综文往淮安任职漕运参政官。
陆四这次专门在保定停留两天,一是就河北境内官田罚没问题于夏大军这个实际主政官交待,另外就是就河北发展问题讲几点自己的看法。
河北因原是北直隶,境内有很多前明时期的皇庄官田,清军入关后在河北也大肆圈地,现在大顺成了北方之主,关于这些土地如何分配就成了为政者必须解决的问题。
在陆四实事求是的方针下,夏大军首先将被清军圈占的田地发还原主,没有原主的则同皇庄官田一起统计。
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