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张世康认为,不论是唐朝末年的节度使军阀,还是大明末年的军阀,究其根本原因,还是因为国力不足,导致中央无法震慑地方。
从没见过王朝兴盛时,哪个家伙敢不听调令的。
由此观之,为了一些不可避免的问题,就主动降低用兵效率和作战战斗力,是不太划算的。
他始终坚信,在统兵将领的选择上,要用人不疑疑人不用,只要中央足够强大,那些问题就都不是问题。
张世康想改军制,但这事儿牵扯太大,即使崇祯皇帝将军权交给他,他也不好自作主张,所以才迟疑了一下。
兵部尚书李邦华满脸的凝重,他大致猜到张世康想干什么,但兵者国之大事,不可轻动。
崇祯皇帝皱了皱眉头道:
“详细说一下,你打算如何改。”
“臣想按照军队职责,将全国军队分为三种。
譬如朝廷接下来要组建的,这支兵额为六十万人的部队。
六十万兵力将分散在大明两京十三省,每省的兵力,臣打算仍旧由都指挥使司指挥调度。
这支部队将交由兵部统管,包括各省的都指挥使司都听兵部调令,兵部向陛下直接负责。
他们的职责主要是关内各省的治安、以及镇压小型的叛乱,是以他们的兵饷、装备都与臣规划的另外两支部队不同,相比之下待遇略低。”
说白了,就是后世国内各省都有的武警。
张世康虽然对目前的军制不太满意,但对大明省一级的行政单位还是很推崇的。
承宣布政使司主管政务,提刑按察使司主管监察,都指挥使司主管省内的武装部队。
行政权、监察权、军权的最高长官品级一样,三权分立,各自对中央负责。
李邦华闻言眉毛都抖了抖,张世康的意思,是想将这支六十万人的部队,全权交由兵部调度指挥。
要知道大明文臣努力奋斗了上百年,才终于从五军都督府手里逐渐夺回了军权。
可崇祯皇帝和面前这小子只用了一年功夫,就将军权重新又夺了回来。
但更离谱的是,这小子现在竟然要主动让出来,这实在是出乎了他的想象。
“世康,你怎么……”崇祯皇帝也听懂了,所以有些着急。
“哎呀陛下,臣仍旧是兵马元帅嘛,理论上天下兵马都得听臣的。
臣的意思是,这是为以后着想,若臣卸任兵马元帅,这支警备部队就将完全交由兵部。
不过过渡时期嘛,如果觉着哪里不合适,咱们再慢慢改。”张世康没有直接把话说死。
他其实觉着这么做挺符合国情的,毕竟国内刚发生的叛乱,叛军的实力都很差劲,内地的武装部队完全可以搞定。
而对外作战,又不指望他们。
崇祯皇帝见张世康胸有成竹,想了想还是打算依了张世康。
将这么庞大的一支军队交给兵部,其他阁臣自然也没有意见。
张世康便又道:
“这支军队的名号臣都想好了,就叫永宁军。
取希望我大明永保安宁之意。”
……
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