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基层综合治理办公室,主要负责街道社会秩序稳定,做好社会治安综合治理等工作。
九六年地方还没有成立专门的城市管理综合执法队伍,市容市貌、清理占道经营以及违法违规建设等等城建监察工作,也都合并到综治办管辖。
综治办在基层权力,下辖联防队、城建监察队,在基层派出所之前,还难得的拥有治安监察及行政处罚等执法权力,但同时工作艰苦,面对人群复杂,原本不是陈佩芸理想的部门。
可惜的是,区政法委作为一个相对弱势,名义上代表党委监督管理“公检法”,实际仅有“指导”权力的部门,萝卜岗太少了,陈佩芸调到街道解决职务问题,就没有办法挑挑捡捡。
她作为综治办副主任,平时都喜欢坐办公室里没人跟她计较,但今天的占道及违建拆除两张罚单都是她开出来的,下面人被闹事群众围堵在胡学庆家里无法脱身,她不出面,难道将事情都推给派出所处理?
有郭建聪这样处事老辣的人,陈佩芸也没有担心什么,即便她第一个看到陈胜军,也仅仅以为是陈胜军从附近经过,听到这边的动静,顺道过来看一眼。
直到陈胜军走到郭建聪的面前,反扣郭建聪一个吓唬群众的帽子,陈佩芸心脏“咯噔”跳了一下,有些傻眼看不明白发生了什么事情?
“……陈书记,你这是什么意思?”
郭建聪又惊又疑的盯住像从地底冒出来的陈胜军,但他到底跟以往在区机关混资历、最近才调到街道基层任职的陈佩芸不同,转念之间就知道陈胜军这是要为胡学庆家撑腰。
陈胜军是街道(乡镇)党委副书记,虽然仅仅是副科级,却是含金量最高的那种,基本上年限一到,就会提拔担任镇长、街道主任、区县局长等实权正科职。
郭建聪作为派出所指导员,享受正股级待遇,级别上要比陈胜军差一点。
不过,作为区公安局的派出机构,大家和睦相处,尊重喊一声“陈书记”;关系不好,派出所甚至都不可以不看街道党委书记的脸色。
这跟区县公安机关,接受市局及区县党委双重领导,不是一个概念;派出所在街道(乡镇)的独立性要更强一些。
郭建聪还是不怕陈胜军的,眼睛就像毒蛇一样盯住陈胜军,恨不得将他的面皮撕开来,看清楚他脑子里到底在算计着什么。
“没有什么意思,”陈胜军平静的说道,“我就是从附近经过,看到这边被这么多人围堵,我作为秀山街道党委副书记,要是不问不闻假装没有看到,我怕我的背脊骨被群众戳破!”
“好!陈书记说得好!”
秀山街道总计近四万人口,但秀山家园里面,多为国企以及街道或区县机关的干部职工,当即左邻右舍就有人将陈胜军认了出来,大声叫好。
陈胜军又说道:
“现在有群众对秀山街道城建监察的执法行为提出质疑,我想我作为秀山街道党委副书记,站出来了解一下情况,乃至回答一下群众关心的问题,这是我应尽的职责,应该不需要刻意向谁,向郭指导员解释这是什么意思吧?同样,群众对秀山街道城建监察的执法行为提出质疑,这也是正当的监督,怎么都扯不到阻挠执法上去。”
“陈书记说得好,什么时候基层机关执行,不接受群众监督了?连问都不能问一声?”围观的人群又哄然叫好。
郭建聪脸色越发难看。
与市容市貌、占道经营以及违建等相关的城建监察工作确实属于街道管辖的事务,一般情况下怕遇到硬茬,街道才会请求派出所出警协助。
派出所内部对这种没有油水的苦活累活,一般则是抗拒的,但在上级部门的要求下,又不得不配合。
同样的道理,城建监察工作,街道当然可以不要求,或者拒绝派出所的出警协助。
陈胜军在秀山街道不是直接分管综治办的党政领导,但他作为党委副书记,不要说带队的陈佩芸仅仅综治办副主任,就算是副主任兼综治办主任的杨成汉在这里,也不能说陈胜军站出来过问一下,是越权。
党委对辖区所有党政事务天然就有知情权、监督权,只要是该级党委成员就可以行使这一职权。
再往大里说,人民群众更有监督权——当然这要看是谁说了。
陈胜军将郭建聪扔到一边,转身看向陈佩芸,问道。
“陈主任,你作为秀山街道综治办副主任,也是这次的带队领导,你来给有困惑的群众解释一下,为什么占道经营不在现场进行处罚,过后可以追到人家家里收缴违法物品,依据的是哪个条例,哪个办法?同时你再解释一下,群众对这点感到疑惑,希望执行人员进行解释,怎么就成了阻挠执法了?”
“……”
陈佩芸傻在那里。
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