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与此同时,忠义侯带着两位副使,微服辗转江南四州,走遍八方地县。凡遇到贪墨赈灾粮款、以次充好或是截留其他路州捐赠物资并倒卖等等情况,便亮明钦差之身份,行便宜之权力,将担责官员就地革职处置。罪行严重者,不拘当街处斩,以平民愤。
手段之雷厉风行,行踪之诡谲飘忽,令无数手脚不干净的小官小吏胆寒,纷纷夹起尾巴,正经做事,生怕触其霉头。
然而他所到之处的百姓却纷纷叫好,未曾经过的地县百姓听说此事,也期盼着他的到来。甚至有含冤者想方设法寻找他的踪迹,只求他为自己为亲朋主持公道。
荟芳馆之诺随着千百国子监生寄往家族的信件,早就传遍大江南北。这趟迟来的微服之行,更令他在士子中间的名声更盛一层。
时间转瞬迈入七月,淮州西城门外封闭营里最后一位感染疫毒的患者情况转好,经李太医切诊之后,准许其离营归家。
这座存在二十余日的“堡垒”似的营地终于完成使命,人员清空之后,许轻名亲自举火把点燃外墙围栏。
这场及时发现并控制下来的疫病没有逞凶横行的机会,然而死者仍然以千数计。
逝者已矣,生者还需活下去。有幸从中活下来的百姓们目睹一场大火焚尽所有痕迹,临了带走一把灰或是一抔土,便是对逝者的纪念。
疫病一事画下句号之时,淮州府历经十六日,终于初步编订出淮州境内的鱼鳞分图。
许轻名再次下令,让淮州开始以县为单位统计人口,编制户帖。户帖内容包括一户人家的家庭住地、拥有事产、家中人口构成、各做何营生等等,详细而全面。
若是籍贯不在江南路而想回乡者,可以在官府登记,事后由官府统一组织送回家乡所在州治。江南路生人想要投奔别路亲人者,视同前述。
另外三州则仿效淮州,从第一步清算田亩、编制鱼鳞图开始做起。
用许轻名的话说,有淮州做榜样,诸尔三州可少走弯路。且淮州做得成,那么你临州、吴州、俨州自然也能做成;若是做不成,那就请知州或是知县自觉挂印,总督府好早些换个能做得成的人来。
前有忠义侯巡视砍下的人头震慑,后有关在牢里还未放出的淮州豪绅为鉴,这道政令推行尚算得上顺利。
七月廿二,由许轻名腾出手亲自跟进的淮州境内人口清算一事,比预期提前两日完成。
新制的户帖装了满满两个箱子,呈在淮州府衙的大堂上,此前勘绘出的鱼鳞分图也摆放于侧边。
然而距离造成黄册还差得远。
按大宣律,地方官府上呈户部的人口黄册需包括户口、田产与赋税三样。然而将淮州才出的鱼鳞图与户帖相比照,显然多出了大片无主的空置田地与无田无地的流民。
“仅淮州一州,人口便比去岁少了将近两成。”许轻名览阅完莫弃争连夜写就的淮州舆地与人户总呈,只提出了一点:“哪怕刨除离开江南谋生的人,此次灾祸中的人口折损也足够惊心怵目。”
“这是我们的罪过。”他叹了一句,放下文书,并不多言。
然而在场的所有官员皆知他言下之意,都一致拱手叹道:“是我等救灾不力。”
贺今行位列其间,不管其他同僚心里怎么想,他完全认同制台大人的说法。
他想起太平荡分洪,使澄河沿岸受到二次重创;柳氏商行带头筹措的四十万两赈灾银,隔日出船便只剩十万两不到;还有从稷州运往淮州的白米,发到灾民手里就变成了麸糠。凡此种种,难以细数。
洪水是天灾,这些却都是本可以避免的人祸。
“尽力与否,该由朝廷论断。自嘲两句,自罚三杯,可都做不了数。”嬴淳懿对此不置可否,掸了掸衣袖,道:“留下来的流民也不少。幼儿与孤寡老弱由悬壶堂收容合情合理,成年男女却不能一直靠官府养着。”
“侯爷说得对,得让他们自力更生。”沈亦德接着前者的话茬,只说一句阐明紧要处,不再画蛇添足。
他跟着忠义侯一趟微服私访下来,显然有所长进,摸清了分寸。
至少侯爷闻言,不再横眉冷目,而是微微颔首。
“这正是本台今日召大家来的目的。”许轻名于上首落座,抬手示意众官也坐下,而后环视堂内,温声说:“赈灾进行到现在,令人头疼的问题只剩下一个,就是灾民、尤其流民该如何安置。大家有什么想法,不必忌讳,皆可放胆直言。”
莫弃争如今身任淮州知州,在大堂上的位置已经从站立末位变成端坐前列,进言更加无所惧怕:“现下已是处暑,稻子是种不成了,麦子也来不及。再组织抢种,也只能种些应秋的蔬果,要人人吃饱怕是不够。不知赈灾粮还能支应多久?”
许轻名对这些心中有数,张口便答:“稷州借我江南五十万石粮食,截止昨日,只余十万石左右。再以现在的灾民数量计算,撑不过腊月。”
“那可差得太远。”莫弃争的眉毛很快纠结成一团,“江南冬日会下雪,住宿御寒也是问题。”
他皱眉沉吟,周遭官员也拧眉阖眼或抓耳挠腮,多多少少都做出一副绞尽脑汁想办法的模样。
贺今行依然坐在原来的位置,等了许久,大家都不开口。他便看向堂上公案,说:“景公之时饥,晏子使路寝之役以振民,眼下江南或许也可仿效。”
许轻名闻之一顿,随即注视着他,微微笑道:“赈灾银所剩也不多,未必能支足工钱。”
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