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沐休之日过后,玉如妍一早便上了朝。
早朝上,赵文政提出玉如妍曾说的在全国兴办免费学堂的事情,希望这件事快些落实。玉如妍主动请缨,希望去各地考察一番。
“这件事交给各州府办就行了,大学士不用亲自去。”赵文政道。
玉如妍则有不同意见:“微臣以为,各州府有勤惰之别,考察之事若不亲力亲为,只怕得到的消息也不准确。”
赵文政说:“大学士言之有理,你提出出外考察,一定有一套打算了吧。”
玉如妍笑道:“其实臣已经想好了,陈国十三个州府,按照县镇分又不计其数。所以此番以微臣一人之力,只能在附近的几个州府做一番实地考察。至于如何兴办免费的学堂,臣以为各州府县镇可选出一些才学品德俱佳的秀才,作为学堂的师父,束脩从各地的税收中抽扣,全国统一,也避免了各地束脩不统一而造成的纠纷。”
有大臣提出质疑:“如此一来,私学岂非被我们抢了生源?”
玉如妍解释道:“设立免费的学堂,是为了让更多穷人家的孩子能够读书明理,不是说要所有人都走仕途。各州府按照地域划分,一个县镇开办一至两个免费学堂,虽然肯定远远不够,但是目前朝廷只能以试水来这么做,如果效果好,大可以弘扬推广,这与私学并不冲突。”
“朕准了,大学士择日出发,去外地考察。”赵文政说,“可按钦差大臣出行来办,各州府官员受命调遣。”
“皇上,此番是否太张扬了?”一个大臣质疑道。
赵文政则说:“朕要的就是张扬。现在叛乱初平,朕登基时间不久,人心未稳。此番惠民之举若是不大事张扬,怎么能赢回民心呢?”
“皇上言之有理,此举惠民之策,定要让百姓皆知,甚至让诸国皆知。”
“皇上施政谨慎,实乃陈国之福。”
下朝后,东暖阁中,玉如妍同萧飞卿商议此次出行一事。
萧飞卿监管户部,是国家财政核心,兴办私学没有吏部的支持不可能实现。
“大学士,为何不让朝廷出资,直接在各地办学,而是在当地抽出税款呢?”萧飞卿问道。
玉如妍说:“其实这件事,一开始我也想过,朝廷直接拨款更方便。可是地方官员,如果有贪腐现象,将朝廷拨款中饱私囊呢?与其这样,我们不如省去周折,直接让地方出款,全国兴办统一规模的学堂。比方说,我们限令他们兴建学堂,每个学堂占地,师资都统一起来,以三个月为限,到时候我们派人去各地督导失察,哪个州府办事不力就处罚,反之,我们可以奖励。而且直接由各地税收出资,可以让百姓感觉到交的赋税是真真正正用在自己身上。”
杨楚亭点头道:“臣也以为大学士的做法值得推广。很多惠民政策颁布下去,地方官员执行上却各不相同。如果朝廷只知道颁布政策,时候并不拍官员去考察的话,等于没有监督责任。那么政策的颁布和实施就没有连接在一起。”
玉如妍道:“不错,而且官员后期的考察一定要暗访,若是大张旗鼓只怕有些地方官员会对考察官员行贿,欺上瞒下。”
“大学士言之有理。”赵文政赞叹道,“其实关于如何治理地方官员,朕也一直在头疼。前些日子因为中毒事件而引发的余温未过,朕也没有时间细细考虑。萧爱卿,你监管户部,是国家财政命脉,你有何看法?”
萧飞卿道:“以臣愚见,臣以为我们陈国应该有一套留住人才的办法。”
“此话怎讲?”赵文政问道。
杨楚亭接道:“臣想,萧大人的意思是,当今乱世,各国纷争不断。如果我们陈国能留住人才,为日后的统一大业也能打下基础。”
赵文政叹道:“朕又何尝不那么想呢?萧爱卿,如何吸引贤才良将,你有何高见?”
萧飞卿说:“臣愚见,当今各国官员待遇都差不多,如果我们陈国能在人才上比其他诸国更加优厚,是否人才就会流入陈国呢?倘若我们在待遇上更加优渥,那么不止陈国的官员能共沐皇恩浩荡,尽心办事,其他国家的人才也会对我陈国趋之若鹜。”
赵文政点点头,说:“萧爱卿说具体一点。”
萧飞卿道:“臣已经拟好了一份奏章。大体是说,各等级官员出了俸禄之外,特设奖银,奖银多少与当年的政绩挂钩。政绩可从赋税、民生、清廉、朝廷推行政策的执行上进行全面考察。合格者不仅有奖银,还有进宫面圣述职、升官调迁的可能,优秀者可以提出表彰,通报全国。反之,不合格者罚俸,并且降职、免任甚至定罪等。”
赵文政点头道:“这样不仅避免了因为俸禄不变而引起的勤惰之别,也提高了他们的办事效率,并且增加了忧患意识,让他们不敢懈怠。”
“萧大人此举甚好。”玉如妍道,“也可以在各地发下求贤令,广纳贤才。如果真的是人才的话,皇上可以直接委任官职,也告诉诸国贤士,我们陈国皇上心怀天下。”
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