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第１３８３章 难以启齿（第1页）

听着陛下对内廷的安排，两人倒是没有过多的意见，这只不过是将皇城司的职能分解，又对现有机构进行并撤。而让他们注意是内务监的设立基本等于隔绝了与外朝的联系，无法插手朝廷的政务，只限于管理宫廷内部事务，消除了内侍干政的隐患。

当下看殿中监的职责就是管理皇室的一应产业及内廷所用的供应，而非过去由朝廷代为收取贡奉的惯例。这其中有利有弊，有利的是避免朝廷地方官员借贡奉之名横征暴敛，行贪污之事；而弊端则是一旦皇帝昏庸，则会绕过外朝的监管，以内廷之名直接向地方征纳，而他们却无法制止。

不过以王应麟所见所感，陛下生活简朴，不喜奢华，不会做出什么扰民之举，反而能有效的管理皇室产业。至于以后，自己即使长命百岁，也熬不过青春鼎盛的小皇帝，也就管不了后来之事了。真要出现昏庸之君，也是后人头疼的事情了。

至于将作监、军器监和太医院皆是内廷传统常设机构，特殊的是军器监当下把持了火器的生产和技术，而工部和户部所管理的都作监只能生产些军用辅助装备和提供原料。但是如此状况也非一日了，且军器监一直是亏损状态，内库每年都要贴补近千万贯才能保证生产，外朝不想背上这么大一个包袱，插手的心也就都淡了。

秘书监除了继承过去管理图书文卷的职能外，小皇帝将此前服务于他的御前办并入其中。在王应麟看来只要加以限制并无不可，而他在随扈北伐的过程中也体会到了御前办的重要性，除了避免内侍参与政务外，处理公务也比之随扈的僚臣们更为高效和专业。

而王应麟也体会到在战争中，高效和专业是极为重要的。战事瞬息万变，政事繁杂，这就要求有人从海量的公文和奏报中迅速分出轻重缓急，交予皇帝定夺。而皇帝也会频繁下达旨意和诏令，若如从前由承旨们编撰和修改，就会耽误时间。但御前办的主事各有分管，能够从皇帝的命令中抓住重点，并迅速成文，即时下达，也是那些承旨们做不到的。

另外皇帝的出行非是简单的事情，且要高度保密，如此也需要专门的人员周密谋划，制定出行计划。日行多少路，在何处宿营，在何处打尖，骑马、行舟，还是乘车，行驾位于何处都要事先做好计划。且还要想到途中遇到突发事件如何处置，如何保证皇帝的安全皆要做出预案。而这些事情当然知道的人越少越好，而若有随扈的官员管理，牵扯的部门太多，可御前办就可以直接与御前护军对接，提前做出布置。

现在小皇帝将御前办由一个临时机构，转化成为一个正式机关，更多的也是为了提高工作效率，方便自己的工作和生活。当然也有从中选拔和培养人才，充实自己班底的意思，但这也无可厚非。所以两人对于小皇帝的构想原则上是同意的，当然其中许多细节还需详议。

“陛下，那宗正寺何去何留啊？”谢枋得对此倒也没有什么意见，外朝内廷的争斗已经上千年了，斗来斗去不过是此消彼长，小皇帝当下能做出退让已然不易。但他想起了一个重要的事情，问道。

“……”赵昺听了挠挠头，苦笑着喝口茶未置可否。

谢枋得与王应麟对视一眼，知道小皇帝肯定想过这个问题，但是想出妥善解决的办法，才露出一副无奈又难言的表情。而谢枋得也有些后悔自己多嘴了，这个问题很是敏感，而且解决起来相当的棘手。

宗正司古已有之，其职能是掌管皇族事务。管理皇族、宗族、外戚的谱牒、守护皇族陵庙。而皇室成员在封建时代是一个特殊的群体，他们与皇帝的血缘关系让他们在很多时候超然物外。对皇室成员的管理，往往涉及到政权的存亡和王朝的兴替，不可不慎重。

历史上的吴楚之乱、八王之乱、玄武门之变，这都是由皇室成员掀起来的动乱。宋代惩前朝之弊，强化皇权，在对待宗室问题非常谨慎。为了有效地解决了这个问题，本朝设立了三个管理皇族成员的机构，大宗正司、宗正寺和外宗正司。

在分工上，凡宗室事，大宗正司治之;玉碟之类，宗正寺掌之。相对来说，宋代宗正寺有一个很显著的特点，那就是他负责事务的转变。隋唐时代宗正寺的职能已经由大宗正司取代，宗正寺的职责变成了负责帝王宗庙、诸陵的荐享祭祀以及修纂、保管皇族属籍等事务。

宗正司创建于宋仁宗景祐三年，一直到今，它都是皇族事务机构中当之无愧的第一机关。大宗正司是在宗室皇属之内选择有德望有贤才者充当知宗，具体职能则是：司训导，纠违失，凡宗族之政令，皆关掌奏，事毋得专达，先详视可否以闻。

也就是说，大宗正司在宗室事务上所起的作用，主要为沟通皇帝与宗室之间的正常联系，如皇帝的诏令或者裁断等等，通常就由大宗正司来传达执行；宗室的诸多请托事宜，传达给皇帝的也是大宗正司。作为皇帝和皇族之间的中间机构，也是不可或缺的一个机构。皇族成员不能越过大宗正司，直接向皇帝上表。

而宗正寺从设置之初，宗正寺大小官员不专任皇族或者宗姓，除大宗正司是在宗室皇属之内选择有德望、有贤才者充当知宗外，大都用的是宗室以外官员，这与前朝用宗子掌管有所不同。熙宁三年，王安石上奏主张任用外官管理大宗正司事务，神宗力排众议，采纳王安石的建议，下诏大宗正司设置宗正丞，又开始任用异姓朝官为丞。

用异姓朝官管理皇族事务的改革，其目的无外乎是为了加强对皇族的控制和监管。且早在立国初期，就规定规定太祖、太宗、秦王赵廷美下所有子孙，不论亲疏远近，一律要求聚族居住在开封宫宅之内，不得随意迁徙，仁宗后归大宗正司统一管辖。

而问题是宋代以前的皇室成员，五服以内的血缘族属才被视为皇室成员，而五服以外的血缘则被逐出皇室成员的范围，取消皇室成员待遇，视为庶民。但宋代的皇室成员，无论是五服以内和五服以外，都将他们录于皇族谱系，给予他们皇室成员待遇，如何管理这数以万计的皇子皇孙，是当时一个非常棘手的问题。

随着宗室人口日渐扩大，到了神宗时期已经在汴梁非常明显。皇子皇孙、宗室遍布，一不留神打个喷嚏都能喷到一位宗室脸上，经常引起各种事务纠纷。因为，太祖、太宗、秦王三宗后人都进入宗室，因此，皇帝、宗室官员、大臣你怎么处理都不合适。

因此，从宋神宗时期，宗室政策放松，便开始允许太祖、太宗、秦王赵廷美的后代离开东京到外地居住。远属宗亲迁居于外，但朝廷对此仍保持相当的谨慎态度，加上长期以来宗室过度依赖政府，极少选择居住外地州县，因此宗室主要还是散处于开封附近。

因此时间一长，京外的宗室成员也就需要管理了。徽宗在崇宁元年设立了西外宗正寺、南外宗正司。它的主要职能是执掌地方宗室事务，但如果遇到重要事件，外宗正司还是需通过在大宗正司向皇帝呈报处理。同时，蔡京建议将太祖子孙迁往南京应天府、赵廷美的子孙迁往西京洛阳。

靖康之变后，大批宗室被女真人屠杀，或是掳往极北之地，致死未能还乡。而高宗南渡，几代之后随着人口繁衍，宗室人口暴增，又从临安分遣到绍兴和泉州，仍设外宗正司管理……

如今由于蒙元蒙元侵入江南，皇家宗室再遭浩劫，大批宗室被蒙元掳掠到北方，泉州宗室由于蒲氏投敌，几乎被杀绝。而逃脱的宗室有的投奔行朝，在复国中战死疆场，更多的是为了避祸自毁玉牒和宗谱，改名换姓隐于民间。

所以在景炎帝驾崩，当今皇帝继位后，宗室零落只剩下皇帝和杨太后，加上后来皇帝认的远宗赵孟锦和出家为僧的元妙大师。后来得知被掳到北方的德祐帝及一班宗子皆接受蒙元的敕封，小皇帝为了表明自己抗元的决心，便将他们尽数除籍，成了真正的孤家寡人。

而后收复江南，重返临安，小皇帝也开始寻找宗室人员，但皆因为玉牒缺失，且宗谱被蒙元劫走，无法确认而作罢。接着又闹了一出‘太子’之争，掀起了一场风波，虽然最后小皇帝将其废黜，可他寻找遗散宗室的心更淡了。

更让人难堪的是小皇帝逃出临安前，谢太皇太后下诏封其为大宗正，而今也没有人接替，在大婚前其实是自己管自己，有了媳妇、儿女，也不过是一家之事。所以现在的局面是宗正司管的死人比活人多，皇帝兼职的局面，又让他如何启齿……