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第三百三十六章 上国天使（第2页）

整个南安侯府现在的吏员人数是五百多人，已经相当庞大。

这是因为徐子先采用了比大魏更精细，更具活力的管制体系，尽管大魏不是那种皇权不下乡的粗疏管理，但相较而言，官吏系统还是繁琐庞杂而缺乏效率，甚至可以说是相当的混乱。

这是改制未成功的后遗症，徐子先只是要将其再次梳理一次就可以了。

徐子先将吏员分为几个大体系，一种是军吏，军中的司法人员叫军法吏，普通的军中司书校书人员称为军吏，他们将为未来的军队管理体系打造牢固的基石。

军政，军法，军谋，后勤管理体系，这些体系的建立需要大量的军吏，相比较大魏的军事管理体系，这样的划分更专业，更细致，更高效。

另外就是有令吏，枢机房和诸房人员，各曹的办事人员，按标准等级划分，比如三等吏，负责某件具体的事务，是办事人员。

二等吏，负责某件事情的主导，比如眼前这个办事处的主管吏员。

一等吏，则是官员的副手，不光是负责具体的行政事务，也要负责与官员会商，确定事务的流程，甚至建言献策。

吏员积劳可以获得奖励，但要升等就相对困难，只有在本职工作上表现的相当出色才会有这样的机会。

一等吏员，积劳和获奖若干次之后，通过文墨律令的考核就能够提升为官员。

官吏并非一体，但官和吏的界限被再一次的打破了。

这才是徐子先认为的官吏之道，官员此后不再经过考试获得官位，而是吏员，吏员从任职那天起就要考试，文法律令考试合格后方能为吏，然后通过立功升等，通过会推投票才能升职，靠裙带关系或拍马奉迎是肯定不行，而希望一考定终身，一次考试就获得为官的权力，这对很多不擅长考试，家境也不能维持长时期苦读的聪明人来说，并不公平。

徐子先现在并不是要废弃科举，他是想把科举官视为选举官，更高的学历，标准更高的操

守，更广阔的视野，可以在读书人，普通人，吏员中选取，限定考试次数和人数，他们可以用更高的视野来确定事务的发展方向，但真正的实力就交给事务官去做。

科举官可以务虚不务实，也可以务实，看实际的权力和地位，也看自身的能力。

他们会是一种标杆和道德上的榜样，可以看出国家的大政方针的走向，不再蝇营狗苟，华夏的文明传承，确实有出色之处，掌握了先哲学识的人可以坐在高位上，但理应看的远，懂的多，为国民在道德，技术，哲学，外务包括军事上指明正确的方向。

军吏和令吏之外尚有法吏，专学律法，大魏的提刑司相当专业，但也是弊病，过于行政化。徐子先是希望将法吏扩大，分别为提刑，靖安司，法司等诸部门，负责刑侦，检查，判案等，将原本的提刑司和大理寺划分的更严谨，更专业，并且杜绝用路提刑，府提刑，县提刑这样的划分法，而是分为中央，地方，各聚集区，基层法司，中层法司，高层法司，不管是问案，审断，判决，都是由专业人员来完成，并不受当地官员的约束和指挥。

军吏，令吏，法吏，分别为一二三等，按等级划分薪俸等级，每个人都拥有一定的权力和上进的渠道，这才是徐子先心里最好的官吏之法。

将法司，军队，日常行吏，考核，稽查，财务审核，廉政，分门别类的设立好，确定完整的规章制度，而不是如此前那样的含糊不清，这才是最要紧的。

比如吏职，大魏的吏职就是含糊不清，模糊无比，诸多名义的官吏不分，吏员职责不分，正经的经制吏有的地方超编，有的则严重不足。

每个县衙都会有雇佣的师爷，衙门内外充斥帮闲，那些小人多半是无赖之流，朝廷加十文税，给他们上下舞弄一下就成了五十文，乃至一百文。

吏治不清，向来是王朝末世的标志性的产物，徐子先希望能永远杜绝这一点。

完全不腐败不利用权力的官吏是不存在的，给予一定的约束，使政府永远在较为良性的基础上运作，这是最理想的状态。

由于薪俸很高，有上进的希望，并且南安侯府的高层已经明确表态，今年冬季会有相当丰厚的年末奖励，海外的外派人员，视表现会有翻倍的奖金，这使得很多真正的聪明人都甘愿被派驻海外，并且乐在其中。

前来迎接陈道坚的就是其中的一份子，二等令吏张伯甫满脸的精明干练，身量中等，穿青色短袍，下摆还掖在腰间，走路时大步迈向前方，走到陈道坚身边时，他远远便是拱手一礼。

“见过陈大人。”

侯府现在的秘书阁左辅李仪被视为官职最高的官员，然后是右辅，接着是各司曹的司判们，如果按品级来算，李仪大约算五品，右辅六品，判各司曹算从六品或七品，不管是几品，地位肯定是远在吏员之上，张伯甫的礼仪相当恭谨，也是主动施礼。

看的出来南安侯府在倭人这里算是有了初步的影响力，在张伯甫行礼的时候，很多倭人和行商向这边投来好奇的眼光。

陈道坚年方十七，尚不满十八，年轻俊秀，衣着得体，身形高大匀称，显示出完美的中华上国男儿的风采。

至于读书的秀气，长期为官养成的些许贵气，更是令得陈道坚仪表出众的同时，风度，气质，也是相当的出色。

沿途不仅是商人，倭人武士和行人们在瞩目这里，那些妇人们更是用迷醉的眼光看着这边，互相议论，发出阵阵娇笑。

陈道坚这样的俊俏小郎君，又是大魏官员的装束，引起这样的骚动，并不值得奇怪。

很多倭人交头结耳，有个老倭人道：“看到没有，这便是上国天使。”