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“至于审计,”徐子先笑道:“也是玄平所说,支出浩繁,人员杂芜,以后凡公帐开销,按月,季度,按年进行上报计录,然后由审计人员复核,调查,不管是工程,或是销售,采购,日常使费,都要有账簿,包括军费开销在内,计房分民和军两块,分别对侯府的民用和军用开销支出收入,进行审计。收入这一块,便是全归税房统一计算纳入。”
孔和相当敏锐的道:“如果是君侯的单独的私人收益,就算拨付过来,我们也要入帐的吧?”
“要入帐。”徐子先接着道:“秘书阁是公,我打算成立一个司从曹,专门对我负责,传令,记录,随扈,日常的开销收入,支出,审计,还有靖安诸司,也归司从曹之下。”
徐子先说的坦然,随意,但很明显,侯府民政大权归秘书阁,包括日常的建设,税收,吏治,工商业等等,俱是秘书阁所管。
然后就是侍从一职,将治安,情报,日常护卫,侯府内收入等等俱是收入囊中,等于是一个小秘书阁,这形成了一个内外相制的平衡格局。
徐子先对此没有什么可惭愧的,事实上在场的人都觉得这样的设制才相对合理。
就算是几百年后的现代社会,民选的首脑也是对情报,治安,还有少数的内卫部队有直接管辖权,在紧急状态之下,民选首脑可以优先指挥的也是这些要害部门。
宣布至此,对内的工商农学吏兵刑枢机各房和各司基本确立,内政算是重新梳理了一次,不象此前,各官员都挂着团练的官位,名不正而言不顺。
至于朝廷的认可,徐子先不觉得会有什么问题和麻烦。
侯府原本就可以任免一批官员,特别是治理万户以上的地盘,徐子先有任命民政官员的理由和底气!
徐子先又看向秦东阳,说道:“不管是团练,厢军,日后都称南安侯府的府军,当然,对外还是称厢军或团练,府军只在内部文档和称呼上用。”
秦东阳抱拳道:“下官明白,理当如此。”
刘益咧嘴一笑,金抱一则是和少年牙将们一样,个个脸上都显露出兴奋之色。
开府,这是相当罕见的荣誉和拥有实际权力的开始。
朝廷是绝对不会同意南安侯开府,就算是国公,亲王,想获得开府权也是没有可能。
只有国初时,太祖一人难以管理百万之军,有几位重臣大将获得了开府权。
制官,设吏,拜将,有开府权的重臣可以做这些事,可以管理划定范围内的军民政务,不分文武,三品以上知会朝廷,三品之下,赏罚处置皆由开府决断。
此权太重,开国之后,宣宗之前那些开府大臣陆续离世,然后开府大权被收回,到宣宗之后,再无皇帝赐大臣或宗室开府之权。
哪怕是齐王这样的国之重臣,以亲王之尊,也只是任大都督府大都督,禁军,民政,司法,转运,常平,皆不得过问,所领者只是厢军,战时可以兼管禁军,如此而已。
徐子先以南安侯的爵位和从五品的官职,距离开府遥遥无期,就算他成了亲王和从一品大都督,想开府也是不可能的事情。
但以东藩的情形,称麾下将士为南安府军,又会有多少人跳出来多事?
怕是没有。
正式的行文中杜绝这种麻烦便是,对现在的朝廷来说,东藩这里天大的事也只是小事,只要徐子先不触及底线便好。
“年内我们会有十八个营,”徐子先对诸将道:“营的编制暂且不变,每四营一军,改为每六营一个军,所以暂设三个军。”
众人一下恍然,武将们的心一下子都提了起来。
三个军,每军三千人,任何领一军的当然是南安府军的重将,拥有一般将领和文官们都难以企及的地位。
这也是南安侯府的现状,民政工商税收都十分要紧,是侯府的根基所在,而真正最要紧的,却还是军队。
农业工商为根基,根基的发展,却是为了军队的壮大,这才是最为根本的要紧大事!
“秦兄领第一军。”徐子先沉声道:“葛大领第二军。第三军是水师,正好六个营,但现在我还没有考虑到水师的领军由谁去合适……”
一听说是领水营一军,原本热切的目光还是黯淡了一些。
眼前这些家伙,陆战俱是豪杰好汉,水战精通的却是不多,秦东阳的陆战战阵已经十分娴熟老练,乱军从中阵列不乱,可以用最小的代价获得战场上的胜利。
刘益的风格则是刀出偏锋,锐利无比,其在冲阵之时,豪迈壮烈,令人热血沸腾,情不自禁的便是跟着他冲了上去。
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