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第379章 动荡将起（第1页）

萧齐精简着词句往下念。

“二是改军饷俸禄。首先，降三衙俸禄，裁闲散人手，禁卫不再终身制，可退伍分田，以地偿银，特殊区域赏地数量不等。其次是禁卫分效用和军兵两级，每级又分若干等。每支军队中有一定比例的“不入队人”，充辎重、火头等，同时按等级、兵种、编队、实战等差异发放饷银……”

下头列了密密麻麻一大片分等条律和对应的各色待遇。

萧齐粗略一看，基本是分薄了上头的好处，而普通兵士的待遇则有所提高，对于立功、抚恤的赏银提升，不看不知道，一看元峥下头的统计，竟是能每年省下来数十万两银，尤其是若能做到以地偿银，不但边塞有了开荒垦田的人口，更省了养着冗员的好大一笔钱。

萧齐一面将元峥的意思总结给忠亲王听，一面有些激动地看了他一眼。

忠亲王也同样激动，打仗终归要靠银子，买粮买马买兵，哪儿少了钱都不行，元峥这法子不但提升了军中士气，更能解决了目前朝廷最迫切的银钱问题。

唯一的问题就是，这条陈基本将枢密院给架空了，不过，趁刘渭倒台，这条甚合他意。

忠亲王笑着揉揉下巴，对萧齐道：“接着往下念。”

“是。”萧齐应声，郎朗道：“三是改调兵权。战时，三衙派将，而将有自主调兵权，归辖于节度使，再由节度使上报三衙……实施将兵法，将固于兵，平时就地训练，战时接受调遣，使兵知其将，将练其士……统兵官有统制，分统领、正将、副将、准备将，每一级缺漏，皆由上级指示下级替补，使兵员在外，不至无将无律……”

这条在萧齐和忠亲王意料之中，大梁原本是枢密院调度，从官家失陷于北蛮就能看出，枢密院调度的效率实在太低，而将领受气不说，更难自如指挥兵士，如一个手脚不协调的巨人遇上灵活的矮子，好不容易排兵布好阵，矮子早已将巨人砍了好几刀。

但只这三条，就已足在大梁军中掀起一阵惊涛骇浪，原本那些吃空饷，无战绩的冗将，将会第一批遭淘汰，但可以预见，各边塞驻军和节度使，对于这样的条陈可谓喜闻乐见。

“四，设立火器司。”萧齐接着念道：“在兵部设立专责研发火药火器的衙门，以增强战力……”

这条忠亲王听了也连连点头，如今对北地骑兵来说，和他们硬拼箭术怕是拼不过，只能以更加威猛的火器来应对。

大梁本也有不少火器，可惜一来缺银钱，二来朝廷不重视，这些火器大都是摆设，用起来各种不便，比如火铳，射程短，杀伤力小，且放置火药速度慢，操作不便，等等限制，使得使用火铳的士兵还未来得及发射火药弹，对方的弓箭早已飞到跟前。

长此以来，大梁渐渐对火器失了兴趣，加之中原无战事，更加无人重视此事。

可发展火器并不是一月两月就能解决的问题，这条陈虽好，却只能当做长远法子来看，在当下应付北蛮或东辽的威胁来说，起的作用恐怕不大。

“五、兴边城以御敌，以城为堡，部署军寨网。”萧齐接着道，“兴修大规模的城市防御体系，如林木防御带，水利，渠道等，不仅能形成人工防御，还能帮助驻军屯田、解决军粮问题，也便于战时的粮草运输和储备……”

这条不用细说，从汉时起，边境兴旺，城市发达，其相应地对抗外族入侵的实力也越强大。

“六、迁都洛阳。”萧齐念到此，一顿，看向忠亲王。

忠亲王咧嘴一笑，手指敲在椅把上，看着元峥道：“大梁开国三百年，皆立都于此，这迁都，怕是有些难啊！”

元峥微微一笑，“若无战事，开封府土沃物丰，当有都城之象，然一旦遇战事，北面与东面皆无险可守，实乃大梁之七寸！虽难，却无不可，此条陈可放到收复幽州之后。”

这话也就是说，等忠亲王上位再慢慢倒腾这些不迟。

“先念来听听。”忠亲王示意萧齐。

萧齐朗声道：“自古建都之要，一形胜险固，二漕运便利，三居中而应四方。必三者备，而后可言建都。长安虽据形势，而漕运艰难；汴居四方之中，而平夷无险，四面受敌。惟洛阳三善咸备。从地形来看，洛阳坐拥山川之险，重重雄关拱卫，四周群山环绕，背负邙山，面临洛水。东有成皋，西有崤函，北通幽燕，南对伊阙，可谓河山拱戴，形势甲于天下。可以开封为陪都，二城成犄角之势，互辅互助……”

这是元峥所提最后一条，待萧齐念完，两个师爷仍是提笔唰唰而写，连额角滴汗也顾不得擦上一帕。

这元四爷所虑之全之远之深，全然不似一个甫进枢密院的少年郎！

忠亲王从萧齐手中接过那条陈，翻阅着对元峥道：“第五、第六条暂议，前四条，我会在刘渭案审差不多时向官家提出，你看如何？”

他这话可算是给足元峥面子，他向官家提改制，还先征询元峥的意见，可见是元峥这篇条陈极大地打动了他。

元峥见忠亲王接受得毫无异议，而这第五第六条本身就是留待将来朝局稳定后再说的，起身一跪到地，抱拳道：“王爷英明！”

水榭内两位师爷细细将元峥的条陈继续细化、补充、润笔，忠亲王坐在特制的竹轮椅上，由萧齐推着，亲自送元峥出府去。

“你也不要太早高兴。”忠亲王眯着眼道：“刘渭虽倒了，但不想变制的还有许多人，比如，崔相。”

元峥垂着头道：“所以小子只能请王爷出面。”

以他的实力，就算扳倒了刘渭，对崔更这个文臣之首也是莫可奈何。

“好就好在这些事儿虽触及了许多人的好处，但没动崔更的底子。”忠亲王叹口气，“我倒是不怕他不支持变法，我是怕他，趁朝堂乱起，抢在我前头动了手。”

元峥霍然抬起头来。