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第637章 一说县委书记（第1页）

“你总是泡在月光县，回来一趟不容易，混你一顿饭吃就更不容易了。为了让你觉得花钱请我吃饭，物有所值，既然你问到我们对你的印象，那我就要班门弄斧，先跟你好好聊一下县委书记这个话题了。”省委组织部干部处副处长董向明说。

“专业人聊专业事，那我就洗耳恭听了。”我说。

“我聊的话题很广，很杂，可能很枯燥，可能所答非所问，你要有耐心听啊。”董向明说。

“你聊县委书记，涉及到我本人现在的这个岗位，我很有兴趣听，不会不耐烦的。你就思想再解放一点，胆子再大一点，办法再多一点，步子再快一点，想怎么聊就怎么聊吧。”

“在聊这个话题之前，我要跟你声明一点，我说的仅仅代表我自己，不代表我们省委组织部。”

“行，我知道了。”

“中央要求，做县委书记，就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”

“我知道。”

“我再跟你扯远一点，从历史上看，县的建制始于春秋时期，秦朝推行全国并得到进一步发展。至今两千多年，无论行政区划怎么调整，县一级都是最稳定的，县官都是最要紧的。”

“嗯。”

“今天的‘县官’，就是像你一样，担任县委书记的人，责任无尽，工作无边；磨炼无际，考验无限；问题无穷，困难无数……，县官不大，压力山大，处底层之位，眼观全局，干在山巅；县官不大，抱负远大，居一县之域，忧国忧民，忧近忧远；县官不大，全县老大。率万众之民，改天换地，一往无前。”董向明说。

“县官难当，明代海瑞在《令箴》中讲：‘官之至难者，令也。’意思就是说，最难做的官就是县官，就是你这样的官。据我的了解，在当下中国，主管一方的县委书记，在工作中普遍会面对四大难题。”董向明说。

“哪四大难题啊？”我问。

“我没有干过县委书记，我跟你总结一下，你是在职的县委书记，你看对不对？”

“请讲。”

“一是千斤重担首先要对上对下都要满意。由于县政在国家政权系统中的极端重要性和特殊性，县委书记的工作既要让领导机关放心，又要使当地人民群众满意。作为党的干部，执行上级指示是政治纪律、政治规矩和组织纪律，任何时候都不能含糊。”董向明说。

“但另一方面，如果得不到当地人民群众的拥护，自己的工作就会失去立足点。由于面对大量一线工作，与人民群众接触机会最多，县委书记的口碑和民意支持就显得特别重要，我们常常看到某一县委书记调离后，群众的反映特别强烈，有的放鞭炮‘送瘟神’，有的送锦旗挽留，由此可见一斑。”董向明说。

“从根本上说，党和人民根本利益的一致性，决定了这二者是能够统一的。但在实际工作中，由于信息不对称、考虑问题出发点不同，特别是整体利益、长远利益与局部利益、眼前利益的矛盾等因素，又使二者存在一定的差异。”董向明说。

“解决这个矛盾，要求县委书记既有坚强的党性，又有很高的政策水平和领导艺术，善于使中央政策被当地群众所理解和掌握，在局部利益与整体利益的连接点上开展工作，这是很高的要求。”董向明说。

“那第二呢？”我问。

“二是县委书记身肩改革发展稳定的繁重任务于一身，尤其是迫在眉睫的脱贫致富奔小康的重任。县委书记肩负着‘三个第一’，党建是第一工程。抓好党建才能够为改革发展提供政治、组织保证和精神动力，创造良好政治生态。”董向明说。

“发展是第一要务。发展任何时候都是改善民生和保持稳定的基础，而这种发展又不是唯GDP，是以经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的全面进步为标志的。”董向明说。

“稳定是第一责任。要通过改革克服利益固化，建立整体利益优先考虑、照顾各方面利益的合理利益关系，在法治基础上使社会安定有序又充满活力。‘三个第一’要求统筹兼顾，不能顾此失彼，出现短板。”董向明说。

“第三呢？”我问。

“三是能干出事又容易出事。县委书记这个职务是能干出事又容易出事的位置，因此必须要想干事、会干事、干成事又确保不‘出事’。我说的‘出事’，是多指在廉政方面出现的大问题。从职级看，腐败的县委书记，只不过是个处级干部，是个‘七品芝麻官’，似乎是‘苍蝇’。从对全县造成的损失和恶劣影响看，这样的‘苍蝇’，也是‘老虎’。”董向明说。

“农村地区残留的封建思想和小农意识仍会对县委书记的思想、工作造成影响，县域内更容易形成盘根错节的关系网，月光县也一样。县委书记会成为不法之徒公关、行贿的主要目标。在这样重要岗位上履职，廉政风险很大。”董向明说。