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天下间的智者所想,多有相通的地方。
无论诸葛亮还是庞统,抑或雷远都很清楚,在这种乱世,哪有什么绝对的忠诚可言。一个部属忠诚与否,关键是看主君值不值得忠诚,看主君是不是足以荫庇下属、能够满足下属志向的强者。
庞统看到交州文书的第一反应,是要择一机会,让交州的二千石见识见识汉中王政权的威仪和强盛,获取他们的忠诚。而在雷远这边,某日里马忠和阎圃联袂来拜见雷远,也道:
“交州兵乱日久,终得安定,这既出于朝廷数百年对地方的恩德,也是将军赫赫声威所致。将军如今已大体掌握了交州,但要真正掌握交州,将威声落到实处。最好大张旗鼓,巡行交州郡国,安抚百姓、选任官吏以补地方之阙,彰显将军的英断明察。”
这两人讲的很委婉,但雷远听得懂。
不久前成都中枢行文,对雷远在交州的治绩大加褒奖,同时又确定,交州各地的太守,应当在试守一年以后,往成都去拜见汉中王,再行真除实授。这当然是中枢和地方上对用人权限的争夺,但也无伤大雅。
没办法,雷远身为持节执掌一州的大将,需要有更多的当机立断的自主权。而中枢出于种种的考虑,又总有收拢权限统一管控的企图。
别说交州了,关羽在荆州,与成都中枢在各方面的磕磕碰碰一样少不了。当日诸葛亮、关羽、雷远三人的江陵面会,为了各自的诉求不知争辩了多少内容,可临到了实际,总还会有更多须得磨合的地方。当然,以关羽的身份,又要比雷远硬气许多,据说最近几个月,已经好几次让成都使者下不来台。
在这上头,雷远只能瞠乎其后。他可是每次都恭恭敬敬接待使者,并对中枢各项指令遵循无误的!
但中枢的思路,对雷远来说,也是个很好的提醒。
在中枢的角度,对地方的治理不能完全委托给雷远这个左将军,而竭力直接管控郡国,至少保持与郡国太守的通畅对接。那么,站在雷远的角度,对地方的治理更不能完全委托给各郡国太守。
那些太守里头,好些人久有不轨的前科,全都不是省油的灯呢!
汉朝强盛时,在中原内地,有完善的地方基层社会管理,但仍然不能使朝廷政令通达四方,更不能避免基层被豪右势力所侵蚀乃至劫夺。而在交州,就更不要谈了,为什么雷远要通过供销社的商队来接触地方?因为除此以外,他几乎没有可靠的、普遍适用的渠道!
在这交州蛮荒之地,无数深山大壑更加闭塞。别说知道新来了左将军和荆州刺史,许多地方根本就不知朝廷为何物,更从来没有接触过朝廷的管理。在区逵之前有士燮,在士燮之前有其他的什么豪强,豪强之间彼此侵吞竞争,推举盟主,架空官寺。
对此雷远很熟悉了,他的很多部下更是擅长此道的行家里手。这便仿佛当年庐江雷氏在灊山没有逃亡,而会同江淮豪右联盟代代相传的情形。但时移世易,如今他是地方官,怎么能允许治下再出现一个垄断乡曲的庞然大物?
雷远答应给的,一定会给,不会打一丝一毫的折扣;但他不给的,谁也别想抢!
所以,雷远必须要有直达郡国以下的渠道,必须要巡行郡县,沿途任命、补充地方官吏,使交州的汉蛮百姓和郡县官吏都得知交州之主的威风,使他们明白一个再清楚不过的道理:
在交州范围内,左将军、苍梧太守、都亭侯、假节董督交州的雷远雷续之,便代表了朝廷。雷将军所属的那些步骑雄兵,乃至那些强大的政治经济力量,便是雷将军代表朝廷的有力凭依。凭着这个力量,雷远能够随时对交州的官吏们生杀予夺!
当这个道理深入交州各地人心,则雷远也就震慑了不轨,凝聚了民心,进而有力杜绝了出现下一个士燮,或者下一个区逵的可能。
在马忠、阎圃两人说到的原因之外,还有一个考虑。
虽说交州号称有一年两熟之稻菽,但那东西更像个传说或者生造出来的祥瑞,至少苍梧、南海、郁林这些地方,依然保持中原汉地春耕秋收的习俗。
去年冬季,雷远挟战胜之威,大肆调动民伕、俘虏推进各地的工程建设,但现在,春耕时分快到了。民伕们都该被放回原籍,而地方郡县也该做起行春、劝农的工作。
这两项,雷远都不放心。
雷远本身是大豪强出身,他也深知,现在的政权,归根结底是士人豪强的政权,代表士人、豪强的利益。可雷远并不会把自己当作士人和豪强的代言人。
对他来说,士人豪强也只是被统治的一部分罢了。相对于士人豪强,他更格外注意百姓们的生存环境。近来他常想:
民伕们是不是被及时放归?他们回乡的路上,县乡各地,有没有派人领路,有没有沿途安排食宿?民伕们应得的平贾资财,是否完整地发放到每个人手里?会不会有人意图克扣?他们在工程中如果受伤生病,有司是否给予了充足的补偿?
他更注意到,区景、夷廖、钱博这些人陆续都当上了太守,他们都是交州的有实力者,有稳定地方的手段。但他们和他们的部下们,其实并无治理地方的经验。而交州各地,更不似中原那般具备完整治政体系,后来者想要萧规曹随,也没处学去。
故而雷远也必须到各郡各县去亲眼看看,检察一下他们各自的施政,必要的时候,动用强力手段,扭转某些错误的苗头,惩治某些不知死活的小人。
综合这些原因,雷远很快做出决定。
他以赖恭、马忠留守苍梧处理政事,吴班暂代军府庶务,自领扈从和帐下精兵两千人,再加上贺松、雷澄两人各领本部甲士五百,张鲁、阎圃这对旧日主从随行相陪,预备出行。
因为有威慑地方的意图,所以吏员们还搜罗府库,筹备了完整的将军仪仗。到一月下旬的时候,这支队伍从广信出发,巡行各地。
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