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第85章 屯田制度（第1页）

建立基业的工作刚刚开始，一个更为紧迫的问题就摆在了眼前——粮食供应。

"大人，"王隐快步走入，神色凝重，"兖州那边传来消息，各地粮仓储备都不足了。特别是军粮，按目前的消耗速度，最多只够三个月用度。"

李铭放下手中的竹简："曹操怎么说？"

"曹操已经召集荀彧等人商议对策。但目前的情况很棘手。新扩编的军队需要大量粮草，而兖州本地的产量又跟不上。如果靠收购的话，成本太高，财政根本支撑不住。"

"百姓那边呢？"

"更是问题。连年战乱，很多农田都荒废了。加上流民日益增多，如果不尽快解决粮食问题，恐怕会出大乱子。"

李铭站起身，走到地图前："正好，我早就想建议曹操推行屯田制了。现在机会来了。"

他立即召集心腹商议对策。粮食问题关系到基业的根本，必须尽快解决。

"大人，"吴用分析道，"屯田制确实是个好办法。可以让军队自己种地养活自己，还能安置流民。但关键是如何组织实施。"

李铭点头："没错。这就需要一个完整的制度设计。"

他立即开始拟定详细计划。首先要划分军队，把他们分成战斗部队和生产部队。战斗部队专门负责防务，生产部队则负责屯田。

"王勇，"他吩咐道，"你去准备一份详细的制度设计。要把以下几点都考虑进去：

第一，如何划分土地。要根据土地肥沃程度和灌溉条件来分配。

第二，如何组织生产。要建立合理的劳作制度，既不能影响军事训练，又要保证农事不误。

第三，如何分配收成。要让参与屯田的士兵能够得到实惠，但也要保证军需供应。

第四，如何管理监督。要防止出现偷懒应付或者中饱私囊的情况。"

正商议间，又有探子带来新的消息。曹操已经开始在各地勘察适合屯田的荒地，还派人去收集农具和种子。

"很好，"李铭说，"看来曹操也意识到了问题的紧迫性。不过光有决心还不够，还需要具体的实施方案。"

他立即修改计划，准备亲自去一趟兖州。这么重要的制度变革，需要面对面地详细说明。

到达兖州后，曹操立即召集众谋士开会。当李铭提出推行屯田制的建议时，在座的人反应不一。

有人支持："这确实是解决目前困境的好办法。既能解决粮食问题，又能安置流民。"

也有人担忧："军队去种地，会不会影响战斗力？而且这么大规模的屯田，组织起来很困难。"

李铭胸有成竹地说："诸位的顾虑我都明白。不过只要制度设计得当，这些问题都能解决。请听我详细道来。"

他站起身，开始详细解释自己的方案：

"首先，关于军队战斗力的问题。我们可以把军队分成两部分。三分之一的精锐保持战备状态，专门负责防务。其余的人分批参与屯田。而且要定期轮换，这样既能保证战斗力，又能让更多人参与生产。"

"其次，关于组织管理的问题。我建议按照军队的建制来组织屯田。什么意思呢？就是以营为单位，每个营负责一片区域。营长负责统筹，队长负责具体事务。这样既有利于管理，又便于考核。"

"再次，关于收益分配的问题。我的建议是：收成的三成归参与屯田的士兵所有，这样可以调动他们的积极性。五成上交军需，用于供应战备部队。剩下两成作为种子和储备。"

"最后，关于监督考核的问题。要建立严格的考核制度。每个屯田单位都要有明确的生产指标。完不成任务的要受罚，超额完成的要奖励。这样才能确保屯田效率。"

听完这些建议，在座的人都连连点头。就连一向谨慎的荀彧也表示赞同。