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“结婚后要立户口,但田租减免两年确实少了。”他还想道河套地方,云中、雁门、九原一带需移民充实。
“强制命令虽然能让民众服从,可是让他们自愿迁徙效果会更好。”
于是他起草了一封奏章建议道:鼓励每家每户五口迁移到河套之地,则赠送150亩农田,并免去三年土地税收,耕牛免费使用,自备曲辕犁。
在关中地区娶胡女者,则赠送两石米,同时十年免除税收及劳动役,可免费享用朝庭提供的耕牛和曲辕犁三年,五户共享一牛具一犁具,但必须善待不得损伤。
对于单门户的家庭则五年内只需缴纳户籍费;分家单列门户的儿子将获五年免税、三年免劳役,并奖励一百铜币。
完成后,他直接带着这份草案去找冯去疾审批。
嬴政帝曾把丞相职务分为左、右两个部门,其中冯去疾任右丞相,李斯任左丞相。
因此有两个不同的行政衙署处理政务。
“啧啧!”看完文书后的冯去疾略显不满:“小张,你先是打了与匈奴的仗,现在新粮已经入库了么?”
“还没有填满,有两个仓库存货为空。”张落淡定地答道。
闻言冯去疾哭笑不得。
“那你还要再建一个粮仓吗?”
张落毫不退缩地答道,“那是专门用来存放旧粮的,与其他事无关。”
冯去疾摆摆手表示认可,低头看着手中的文件:“按你说的办法,之前领走一万多名匈奴女子需要分配粮食,这么算下来大概需要二十万石,你打算用旧粮吗?”
“这怎么可能!”张落略显激动,“在不得已的情况下,旧粮都是卖给边疆民族的。”
“但你看看这里。”冯去疾念出了奏章内容:“迁至河套三郡的百姓就不多说了,那里的情况可以不同处理。”
“可是关中,一下子就要让将近十万户人家失去主要劳动力。
每家只两人的话,分两石米,朝廷还要提供农具,免除十年赋税和徭役……难道国库的钱粮多到无法存储了吗?要么原本户籍的家庭就不用免十年税吧?”
张落微微一笑:“最近国家确实支出了不少财力。”他停顿一下,“假设一户五口,可耕大亩五十,加上如今的耕牛、改良犁具和水渠,能耕八十或一百亩农田。”
“大量农户免交税款,并集中在关中区域,朝廷将减少多少税收?要不考虑把单列的新户减免时间改为五年?上次皇帝巡行琅琊,免除三万户徭役后咸阳已承受了不小压力,更别说地方郡县了。”
冯去疾闻言,眯着眼睛看向对方:这家伙又在计划什么新的战争,通过获取异族奴隶来补充劳动力吗?
战俘们不仅能进行各种劳作,更能增加农业劳动力。
“有了俘虏作为苦力,的确能减小民众服役的压力。
而且我们秦国现今已经强大起来,师出有据攻打他国会更容易取得俘虏,例如扶余、和箕子王朝,亦或是月氏部落也都可以考虑。”
冯去疾轻哼:“陛下如若无异议就照你的办法办理吧。”实际上所有人都明白,这一点皇帝必然会同意。
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