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战后重建（第1页）

人为刀俎，我为鱼肉。战败后的日本，面临的就是这样一种形势。盟军的进驻，意味着日本再无法像此前那般为所欲为，甚至连日本国民向来视为“神”的天皇的地位也变得岌岌可危了。日本接下来的路究竟会走向何方，主动权掌握在美国人手中。基于重要的战略地位，日本原本应该接受的严惩，包括对天皇的审判，都被美国压了下来。日本没有像德国那样为战争付出应付的代价，而是迅速开始了自己的战后重建，恢复的速度快得惊人，就连美国人也大大地吃了一惊。

原日本第一人寿保险公司大楼顶层，麦克阿瑟手持顶级雪茄临窗而立，袅袅的烟雾间他眯着眼睛欣赏着对面的“风景”——日本皇宫的宫殿，嘴角微动，露出了一丝不易察觉的笑容。不错，他此刻所在的位置就是驻日的盟军总部，站在这里，日本皇宫里的亭台楼阁尽收眼底，不仅如此，以天皇为首的整个日本国都已是他的囊中之物了，思及此，麦克阿瑟脸上的笑容更浓了些。

突然，一阵不急不徐的敲门声响起，来人是日本战后的第二任首相币原喜重郎，他是带着由国务大臣松本烝治费尽心思炮制的宪法草案来的。为了保留天皇制，松本可谓是绞尽脑汁。他将原宪法中的“天皇神圣不可侵犯”改成了“天皇最高不可侵犯”，将原宪法中的“天皇统帅陆海军”改为“天皇统帅军队”。

对这些措辞上的巧妙改动，松本很是得意，然而这份得到币原喜重郎阁僚们一致赞赏的草案却未能得到麦克阿瑟的认同。不仅没有认同，麦克阿瑟还为此愤怒不已，他甚至恐吓道：“如果不体现放弃战争、主权在民等民主化原则，就不考虑天皇的地位问题了。”

如此费心做出来的草案就这样被驳回了，而且还被麦克阿瑟臭骂了一通，阁僚们就像泄了气的皮球，一下子失去了所有的兴致，唯一不变的就是他们对《帝国宪法》的顽固坚守。然而，这正是麦克阿瑟和美国方面所无法容忍的。

二战刚刚结束时，面对濒临崩溃的日本，美国最初采取的是“削弱政策”。为防止日本东山再起，同时也为了更利于控制，美国对日本进行了以民主、法制为基础，从上至下的“民主化”改革。这一改革涉及日本社会生活的各个方面，目的是使日本彻底摆脱军国主义的影响。具体的改革要求包括：第一，赋予妇女参政权；第二，给予工人团结权；第三，教育国际化；第四，废除专制制度；第五，经济民主化。

然而，美国的这一改革方案，无论是早先的东久迩内阁，还是后来的币原喜重郎内阁，都未能得到切实的执行。于是，失去耐性的麦克阿瑟废掉了由自己亲自指定的币原喜重郎，请外务省官僚吉田茂出任党魁，重新组织内阁。再次步入政坛的吉田茂非常地“识时务”，他聪明地选择了唯美国马首是瞻的立场，切实地推行着麦克阿瑟提出的一系列改革要求。

但是，美国的这些改革引起了日本国内形势的巨大变化，群众运动不断高涨，特别是工人和市民的反美情绪不断高涨。1946年3月，为了防止苏联乘虚而入，美国被迫改变了此前对日本的“削弱政策”，转而实行杜鲁门主义，即封锁共产主义的政策。在具体的占领方针上，美国也作出了相应的调整，一方面将可能引发日本抵抗情绪的改革路线进行了修改，另一方面开始向日本提供援助物资，扶植日本的发展。

1948年12月18日，麦克阿瑟向日本方面传达了美国政府的“经济安定九原则”：1。压缩财政开支；2。加强税收；3。严格限制融资和贷款；4。稳定工资；5。强化和扩大现行的各种管制计划及实施范围；6。加强和改善外贸和外汇管理；7。改善物资分配制度；8。增加原料及工业品生产；9。提高粮食征购效率。这九项原则成为了战后美国扶植日本经济发展的基本导向。

战后一直处于压抑状态的日本，一发现美国的占领政策发生改变，便马上制定了顺应其扶植趋势的“重点生产”计划，将增产煤炭和钢铁列为经济政策的重点，以使日本的整个工业在尽可能短的时间内得到恢复。果然如预期的那样，这一计划实施后，日本的整个工业生产由于有了必要的能源基础而得到了迅速的发展，很快便恢复到了战前水平的60%。此外，除工作之外的其他产业也得到了相应的发展，日本经济逐渐摆脱了生产萎缩的危机。

此后，日本又将“重点生产”计划中的“重点”从煤炭和钢铁改为粮食生产，农业也逐渐得到了复苏。就这样，日本经过短短三年的时间，经济就恢复到了战前的水平，并且良性循环的经济体系，使其保持了高速发展的态势。

对一个国家而言，经济与政治往往是紧密联系在一起的，不同的政治环境很大程度上会影响经济的发展。1949年，中华人民共和国和朝鲜民主主义人民共和国的成立，使与苏联处于冷战状态的美国产生了严重的不安。为了对抗社会主义阵营，美国开始进一步扶植日本的经济发展，尤其是“道奇路线”的实施，使日本经济开始与世界接轨。

1950年，朝鲜战争爆发，参战方美国包括军需品、兵器的修理、基地的扩大建设及韩国的救济物资等在内的“特需”，把整个日本产业带入了战争景气之中：就业率迅速攀升，市场异常繁荣，出口急剧扩大，外汇储备迅速增加，国民生产总值直线上升。到第二年，日本的国民经济积蓄就突破了战前水平。朝鲜战争所带来的“特需”就好像是一颗拯救日本经济的“灵丹妙药”，使日本以远远超乎想象的速度完成了战后的经济恢复，同时，日本也迎来了战后经济的“高速增长期”。